La Commission de régulation de l’énergie (CRE) vient de publier un rapport d'analyse intitulé coûts et rentabilité des énergies renouvelables qui dresse un bilan par filière et émet des recommandations pour améliorer les dispositifs de soutien à leur déploiement. Pour le solaire photovoltaïque, ses recommandations visent à généraliser les appels d’offres à l’ensemble des filières matures et à maintenir des tarifs d’achat "dynamiques", c'est-à-dire des tarifs d'achat à révision périodique …

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Nombre d’installations mises en service annuellement depuis 2002, en fonction du niveau tarifaire dont elles bénéficient.

La CRE a étudié la rentabilité des installations de production d’électricité à partir d’énergie renouvelable afin de s’assurer que le soutien public, financé par les consommateurs finals d’électricité sur la part CSPE de leur facture, ne donne pas lieu à « des profits excessifs », et aussi de vérifier que les tarifs d’obligation d’achat sont adaptés aux réalités économiques, technologiques et industrielles des filières. Partant, elle a formulé un certain nombre de recommandations susceptibles, à son avis, d'améliorer le soutien aux filières. Elle a ainsi établi que « la filière photovoltaïque a connu une baisse significative de ses coûts d’investissement et d’exploitation depuis 2010, principalement du fait de la diminution du prix des panneaux PV, qui représente à lui seul près de la moitié des dépenses d’investissement. Les taux de rentabilité de cette filière, supérieurs au CMPC (coût moyen pondéré de calcul*) de référence, voire excessifs avant le moratoire, sont en nette baisse depuis la mise en oeuvre d’une tarification dynamique.
Le développement de la filière photovoltaïque a conduit à une baisse notable des coûts de production, qui s’explique par un effet d’échelle, les parcs les plus puissants étant généralement moins chers, et par un effet d’apprentissage. La mise en oeuvre d’appels d’offres sur les segments les plus concurrentiels de la filière a également permis de ramener les rentabilités à des niveaux proches du CMPC de référence. »

C'est sur la base de ces observations que la CRE a émis ses recommandations. Elle procédera à l’avenir à de nouvelles analyses sur un panel d’installations plus significatif, à savoir sur des installations bénéficiant des tarifs dégressifs de l’arrêté de janvier 2013 et sur des installations lauréates des appels d’offres de 2011, une fois mises en service, afin de comparer les coûts réels aux coûts qui avaient été déclarés dans les dossiers de candidature.

* de l’ordre de 5 % après impôts, soit environ 8% avant impôts.

Pour plus d'informations, consulter la page concernée sur le site de la CRE