Palais d'Iéna, 14 et 15 septembre 2012, 1ère conférence environnementale. Le discours du Président de la république François Hollande fixe le cap sur l'environnement et la transition énergétique – « la diversification appelle la montée en puissance des énergies renouvelables » – et recueille les suffrages des supporters des énergies renouvelables, des défenseurs de l'environnement, des écologistes... Au-delà, peu d'informations, en particulier sur les énergies renouvelables, filtrent hors des tables-rondes qui se déroulent à huis-clos. En clôture des débats, le discours du Premier ministre Jean-Marc Ayrault confirme le cap fixé la veille et annonce seulement le lancement de nouveaux appels d'offres …

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Les mesures transitoires d'urgence tant attendues pour relancer les filières industrielles sont donc passées à la trappe et les industriels et organisations professionnelles du solaire sont restés sur leur faim. Ces mesures seront-elles annoncées demain ? Peut-être, après le conseil des ministres ...


Ils ont dit
Pour Cécile Duflot, ministre du logement et ex-secrétaire nationale d'Europe Ecologie Les Verts, « le discours du Président de la République est historique et infiniment émouvant à entendre pour une écologiste. »
Pour Yannick Jadot, député européen EELV : « ce discours fixe clairement un cap de transition écologique, qui donne la priorité aux économies d'énergie et doit permettre de relancer les énergies renouvelables. Des mesures concrètes vont suivre. »
Corinne Lepage, députée européenne et présidente de Cap21, « attendait du Président de la République qu'il donne un cap, un agenda et des mesures précises et concrètes. »

Le photovoltaïque : extraits des discours officiels ...
François Hollande, président de la république : « La transition énergétique, c'est la sobriété, mais c'est aussi la diversification des sources de production et d'approvisionnement... La diversification appelle la montée en puissance des énergies renouvelables. Les espoirs nés du Grenelle n'ont pas été traduits. Quelques chiffres en témoignent : les capacités de production d'énergie éolienne installées en 2011 ont régressé de 20% par rapport à 2010. Celles de la filière photovoltaïque sont 25 fois moindres que nos capacités hydroélectriques. Dopé par un prix d'achat au départ très avantageux, le secteur photovoltaïque a perdu 10 000 emplois en 2010-2011 après la volte-face tarifaire du gouvernement précédent...Il est donc urgent d'engager une véritable politique du renouvelable en France. Trois principes doivent la guider : la simplification des règles administratives ; la stabilité des aides et des dispositifs fiscaux, ainsi que du système du prix d'achat pour que les entreprises, les opérateurs sachent bien quelles sont les conditions économiques, durables, pour investir et se lancer dans le renouvelable... j'ai demandé au Premier ministre que des premières initiatives soient prises pour lancer avant la fin de l'année de nouveaux appels d'offre pour l'éolien en mer et pour le solaire sur les grandes installations... D'autres choix seront arrêtés au lendemain des débats qui s'ouvriront sur la transition énergétique. Les conclusions figureront dans une loi de programmation sur la transition énergétique qui sera déposée devant le Parlement à la fin du premier semestre 2013. »

Jean-Marc Ayrault, premier ministre : « Quant à la filière solaire, elle a un avenir en France et en Europe à condition que nous misions très précisément sur la qualité car nos entreprises doivent se sentir pleinement soutenues... Un appel d’offres sera lancé avant la fin de l’année 2012 pour justement favoriser de grandes installations visant à promouvoir des technologies innovantes ainsi que le développement local. Il faudra privilégier les grands espaces de toits pour éviter la consommation d’espaces agricoles. Au début de l’année 2013, les volumes cibles de ces projets déclenchant l’ajustement tarifaire seront stabilisés en fonction du retour d’expérience sur les projets réalisés depuis 2011... »

A l'issue de la conférence environnementale, les organisations professionnelles estiment les déclarations officielles encourageantes, mais mesurent le chemin qui reste à parcourir. De fait, concrètement, le résultat apparaît plutôt maigre, du moins pour l'instant. Pour Jean-Louis Bal, président du Syndicat des énergies renouvelables (SER), « globalement le cap est clairement défini et les objectifs refixés mais, en ce qui concerne le photovoltaïque, l'évocation de l'évolution des tarifs d'achat et l'annonce d'un appel d'offres pour la fin de l'année renvoient à 2013, et n'apportent aucune solution aux problèmes des entreprises qui ont besoin de mesures immédiates. » Pour Enerplan, par contre, « il y a urgence pour les mesures d’urgence pour le secteur solaire » …

Le SER a notamment plaidé pour un rehaussement du fonds chaleur alloué à l'Ademe de 250 M€ à 500 M€ (alors que le budget de l'état prévoirait plutôt un recul), ce qui aurait aussi un impact sur le solaire thermique, et a réitéré ses propositions de soutien au photovoltaïque. Ces dernières comprennent une révision de l'objectif cible pour 2020 à 20 GW (contre 5,4 GW aujourd'hui), le lancement rapide d'un nouvel appel d'offres pour les puissances supérieures à 250 kW avec des critères industriels renforcés, un gel de la dégressivité tarifaire et une extension à 250 kW de l'éligibilité au tarif d'achat, ainsi que la concrétisation de la bonification tarifaire pour les panneaux photovoltaïques à contenu industriel européen. Sur ce dernier point (voir notre article), « tout est prêt, le projet d'arrêté a été avalisé, les assembleurs de panneaux PV en France ne devraient avoir aucun mal à satisfaire deux des trois conditions prévues, et ne pourraient donc que profiter de cette avantage concurrentiel si cet arrêté était enfin publié au journal officiel », nous a confié Jean-Louis Bal.

« Le secteur photovoltaïque français est dans la tourmente depuis début 2011. Le changement pour sauver l’emploi et lui permettre de rebondir pour la transition énergétique au cap réaffirmé, est attendu depuis plus de 130 jours. Il y a urgence pour les mesures d’urgence pour le secteur solaire », déclare, pour sa part, Thierry Mueth, président d’Enerplan.

La ministre de l’Environnement et de l’Energie avait en effet annoncé que les mesures d’urgence pour le secteur solaire seraient dévoilées à l’occasion de la conférence environnementale, le 29 août dernier sur BFM, précise Enerplan dans un communiqué de presse. Le groupement professionnel souhaite que la feuille de route de transition énergétique contienne un volet de mesures d’urgence pour soutenir le secteur solaire. Enfin, il sera aussi particulièrement vigilant pour que le cahier des charges de l’appel d’offres annoncé pour la fin 2012 « pour favoriser de grandes installations visant à promouvoir les technologies innovantes », soit adapté pour ne pas défavoriser les PME et pour soutenir les PMI.

En juillet dernier, Enerplan avait déjà transmis un catalogue de mesures destinées à relancer la filière solaire en France : Mesures pour la filière solaire

Annoncé au début de l'été, le très attendu rapport intitulé Éolien et photovoltaïque : enjeux énergétiques, industriels et sociétaux demandé par les ministres Delphine Batho et Arnaud Montebourg, qui devait fournir des recommandations pour l'avenir des industriels français, a fait grincer des dents les professionnels des deux filières. Dans le photovoltaïque, notamment, il ne fait aucune concession aux demandes récurrentes des organisations professionnelles, met l'accent quasi exclusivement sur les inconvénients et sur les coûts élevés de production de l'électricité solaire, et ne nous épargne pas quelques erreurs, graves à ce niveau du débat. Partant, d'aucuns l'affublent déjà du titre « rapport Charpin* bis » et même la ministre de l'écologie s'en est distanciée …

Le rapport est disponible dans son intégralité sur le site du ministère de l'écologie : Éolien et photovoltaïque : enjeux énergétiques, industriels et sociétaux.

Concernant le photovoltaïque, nous retiendrons deux choses : des affirmations chiffrées peu crédibles ou obsolètes, concernant les performances des panneaux photovoltaïques ou les coûts des installations PV (par exemple, une production de 100 kWh/an/m2, ce qui apparaît nettement en-dessous de la réalité, un prix de panneau PV de 1,30 €/Wc, ce qui est fortement surestimé, et des installations 2 à 2,5 fois plus chères en France qu'en Allemagne, où l'on a omis de préciser que le différentiel est dû pour une bonne partie au choix bien français de l'intégré au bâti) et des recommandations dont certaines vont à l'encontre du développement de la filière industrielle française et ne favorisent que quelques grands champions (recours généralisé aux appels d'offres, suppression totale des tarifs d'achat, … ).

Pour le CLER (Comité de liaison des énergies renouvelables, « le rapport propose de confisquer la transition énergétique. Oubliant totalement la nécessaire priorité à la maîtrise de l’énergie, systématiquement à charge contre l'éolien et le photovoltaïque, bâti sur de très nombreuses approximations quand ce ne sont pas des contre-vérités assénées sans vergogne, ce rapport fait peser de sérieux doutes sur l’honnêteté intellectuelle et sur le niveau de connaissance de ses auteurs... Il s'en prend au principe des tarifs d'achat, le seul mécanisme de soutien qui, en apportant la sécurité aux investisseurs, a vraiment fait ses preuves de par le monde, et propose de les remplacer par des appels d'offres, une procédure dont la mise en œuvre a toujours conduit à des échecs cuisants (dans l’éolien, le photovoltaïque et parfois la biomasse et le biogaz) ou déstabilisé les filières locales d’approvisionnement. »

* Il existe en fait deux rapports Charpin : le premier issu de la « mission Charpin » ainsi qu'un document annexe sur le développement de la filière PV française avaient été publiés à l'été 2010 : Mission relative à la filière PV en France ; le deuxième est le rapport final de la commission Charpin-Trink mandatée par le gouvernement pour la concertation avec les acteurs de l'ensemble de la filière PV lors du moratoire (Rapport Charpin-Trink)

Les prix de tous les types de panneaux photovoltaïques étaient à la baisse au mois d'août, selon l'indicateur sur les prix de gros des panneaux photovoltaïques en silicium cristallin et couches minces de la plate-forme commerciale Sologico*. Les fournisseurs ont ainsi réagi à la baisse des tarifs d'achat dans différents pays, qui a ensuite eu pour effet de tirer fortement la demande …



Les fournisseurs de 2e rang ont commencé à baisser les prix fin juillet. Ils ont été suivi par les fournisseurs de 1er rang à partir de mi-août lorsque leurs ventes ont montré des signes de faiblesse. Les prix se sont stabilisés vers la fin du mois d'août. Les panneaux cristallins chinois affichent la baisse la plus forte. Selon Sologico, leur prix a chuté de 22,8% depuis janvier 2012, et de 41,3% depuis juillet l'an passé. La plate-forme commerciale s'attend à un ralentissement de la baisse des prix en septembre.

ABB, leader mondial dans les technologies de l'énergie et de l'automatisation, vient de lâcher GreenVolts, une société américaine spécialisée dans les systèmes photovoltaïques à concentration (CPV), moins d'un an après être entré à son capital. « Nous avions investi dans cette société mais il nous a semblé imprudent de rester financièrement actif dans le secteur des panneaux CPV, dans le contexte actuel de surcapacité de production et de baisse des prix des panneaux PV classiques. Nous avons donc décidé de stopper notre engagement », nous a confirmé Barry Dillon, porte-parole d'ABB …

GreenVolts avait levé 35 millions de dollars en décembre 2011, dont environ 20 M$ auprès d'ABB. Au total, la firme avait obtenu 105 M$ de financements. Son offre portait sur des systèmes CPV complets et intégrés, incluant les panneaux CPV, les trackers à deux axes, les onduleurs et le logiciel de gestion de l'énergie produite. ABB avait encore dévoilé un système CPV modulaire livrable clés en mains, basé sur la technologie de GreenVolts, lors de l'exposition nord-américaine Intersolar en juillet dernier.

GreenVolts a réagi au retrait d'ABB en stoppant immédiatement sa production tout en se disant surpris de la tournure prise par les événements. Son usine californienne n'est désormais plus occupée que par une vingtaine d'employés chargés du support clients.

ABB reste toutefois présent sur le secteur du solaire pour l'optimisation, l'intégration au réseau et la maintenance de centrales solaires. « Nous développons nos activités notamment dans les onduleurs de haut de gamme. Nous continuerons à travailler sur des solutions de contrôle et d'interface réseau avec d'autres fournisseurs de solutions photovoltaïques. Notre activité solaire va croître et nous resterons des experts de l'intégration réseau pour le solaire », a précisé Barry Dillon.

Parmi les concurrents de GreenVolts figure notamment les sociétés françaises Soitec Solar et Heliotrop, mais aussi les Américains Amonix, qui a fermé son usine de Las Vegas après à peine plus d'un an d'exploitation mais continue ses développements technologiques, et SolFocus, qui est à la recherche de financements.

La phase finale du Solar Decathlon Europe 2012 a débuté le 14 septembre dernier et durera jusqu'au 30 septembre prochain à Madrid. La compétition, qui se déroule pour la deuxième fois en Europe, porte sur l'innovation architecturale appliquée à des concepts de maison solaire à énergie positive mis au point par des équipes universitaires. Un jury indépendant notera les 19 projets présentés selon dix critères (voir ci-dessous), le gagnant étant celui qui aura accumulé le plus de points. Les deux projets français sont : Canopea de la Team Rhône-Alpes et Sumbiosi d'Aquitaine Bordeaux Campus. L'édition 2014 sera organisée par la France, à Versailles …

Les dix critères notés par le jury visent cinq aspects spécifiques de chaque projet : architecture, énergie, confort, social/économique et stratégie.


Site officiel de la compétition :
Solar Decathlon Europe 2012

L'équipe Aquitaine Bordeaux Campus regroupe des élèves-ingénieurs du Centre Arts et Métiers ParisTech ainsi que des étudiants d’autres établissements d’enseignement supérieur d’Aquitaine. La Team Rhône-Alpes est une équipe pluridisciplinaire regroupant trois corps de métier, plus de 100 étudiants d'une dizaine d'écoles et d'instituts d'enseignement, et plus de vingt partenaires industriels et/ou institutionnels, y compris l'Institut national de l'énergie solaire (INES).

Rappelons que, lors de l'édition 2010 qui s'était aussi déroulée à Madrid, le projet de l'équipe de Rhône-Alpes avait terminé à la 4e place.