Annoncé au début de l'été, le très attendu rapport intitulé Éolien et photovoltaïque : enjeux énergétiques, industriels et sociétaux demandé par les ministres Delphine Batho et Arnaud Montebourg, qui devait fournir des recommandations pour l'avenir des industriels français, a fait grincer des dents les professionnels des deux filières. Dans le photovoltaïque, notamment, il ne fait aucune concession aux demandes récurrentes des organisations professionnelles, met l'accent quasi exclusivement sur les inconvénients et sur les coûts élevés de production de l'électricité solaire, et ne nous épargne pas quelques erreurs, graves à ce niveau du débat. Partant, d'aucuns l'affublent déjà du titre « rapport Charpin* bis » et même la ministre de l'écologie s'en est distanciée …

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Le rapport est disponible dans son intégralité sur le site du ministère de l'écologie : Éolien et photovoltaïque : enjeux énergétiques, industriels et sociétaux.

Concernant le photovoltaïque, nous retiendrons deux choses : des affirmations chiffrées peu crédibles ou obsolètes, concernant les performances des panneaux photovoltaïques ou les coûts des installations PV (par exemple, une production de 100 kWh/an/m2, ce qui apparaît nettement en-dessous de la réalité, un prix de panneau PV de 1,30 €/Wc, ce qui est fortement surestimé, et des installations 2 à 2,5 fois plus chères en France qu'en Allemagne, où l'on a omis de préciser que le différentiel est dû pour une bonne partie au choix bien français de l'intégré au bâti) et des recommandations dont certaines vont à l'encontre du développement de la filière industrielle française et ne favorisent que quelques grands champions (recours généralisé aux appels d'offres, suppression totale des tarifs d'achat, … ).

Pour le CLER (Comité de liaison des énergies renouvelables, « le rapport propose de confisquer la transition énergétique. Oubliant totalement la nécessaire priorité à la maîtrise de l’énergie, systématiquement à charge contre l'éolien et le photovoltaïque, bâti sur de très nombreuses approximations quand ce ne sont pas des contre-vérités assénées sans vergogne, ce rapport fait peser de sérieux doutes sur l’honnêteté intellectuelle et sur le niveau de connaissance de ses auteurs... Il s'en prend au principe des tarifs d'achat, le seul mécanisme de soutien qui, en apportant la sécurité aux investisseurs, a vraiment fait ses preuves de par le monde, et propose de les remplacer par des appels d'offres, une procédure dont la mise en œuvre a toujours conduit à des échecs cuisants (dans l’éolien, le photovoltaïque et parfois la biomasse et le biogaz) ou déstabilisé les filières locales d’approvisionnement. »

* Il existe en fait deux rapports Charpin : le premier issu de la « mission Charpin » ainsi qu'un document annexe sur le développement de la filière PV française avaient été publiés à l'été 2010 : Mission relative à la filière PV en France ; le deuxième est le rapport final de la commission Charpin-Trink mandatée par le gouvernement pour la concertation avec les acteurs de l'ensemble de la filière PV lors du moratoire (Rapport Charpin-Trink)