En cette rentrée 2010, vous êtes désormais plus de 2500 lecteurs à nous lire chaque semaine. Merci de la confiance que vous avez continué à nous manifester durant l'été.

Pour ce numéro de rentrée, nous vous proposons un résumé des plus importants événements de l'été dans le domaine de l'énergie solaire photovoltaïque. Nous revenons tout d'abord sur l'information la plus chaude de la rentrée : le projet d'arrêté sur une nouvelle baisse de 12% des tarifs d'achats de l'électricité photovoltaïque au 1er septembre 2010, a en effet suscité de nombreuses réactions. Nous renouerons avec l'actualité la semaine prochaine, en vous proposant notamment une sélection de nouveautés produits présentées au salon EU PVSEC, qui se tiendra à Valence (Espagne) du 6 au 9 septembre …

publicité

Les ministères du développement durable et de l'économie ont annoncé le 23 août 2010 un projet d'arrêté en vue d'une réduction de 12% des tarifs d'achat de l'électricité photovoltaïque en France, applicable dès ce 1er septembre. Sont concernées toutes les installations hormis les systèmes résidentiels jusqu'à 3 kW qui continueront à bénéficier d'un tarif d'achat de 58 c€/kWh. Le gouvernement souhaiterait en outre plafonner le marché annuel à 500 MW ; une concertation avec les professionnels de la filière est prévue à l'automne …



L'arrêté a été publié aujourd'hui, 1er septembre 2010, au Journal officiel. Pour le consulter, cliquer ici ou ici

Le projet d'arrêté avait été déposé auprès du Conseil supérieur de l'énergie (CSE) et du Conseil de la régulation de l'énergie (CRE). La CRE, qui vient de rendre son avis (publié au journal officiel ce jour, voir ici), propose d'appliquer dès 2011 la dégressivité annuelle des tarifs de 10 % prévue dans le projet d'arrêté à partir du 1er janvier 2012.

Les deux ministères avaient, eux, expliqué leur décision dans un communiqué de presse commun.
« La puissance cumulée du parc photovoltaïque installé en France était de 81 MW fin 2008 et sera de 850 MW fin 2010, soit une multiplication par 10 en 2 ans. Les projets déposés à ce jour représentent par ailleurs plus de 3000 MW. La France est donc très largement en avance sur la mise en œuvre des objectifs du Grenelle Environnement, soit 1100 MW installés fin 2012 et 5400 MW en 2020 [NDLR : nombreux sont les experts à considérer cet objectif comme trop peu ambitieux].

Le projet d’arrêté tarifaire assure une transition équitable avec les régimes précédents. Ainsi, tout projet ayant déjà fait l'objet d'une demande complète de raccordement auprès du gestionnaire de réseau bénéficiera de la grille tarifaire du 12 janvier 2010. L’ancien tarif d'achat sera maintenu pour les projets sur bâtiment agricole, en cours d’examen dans les préfectures au titre de l’arrêté du 16 mars 2010, si ceux-ci ne peuvent obtenir l’attestation requise leur accordant le bénéfice de l’arrêté du 10 juillet 2006.

Cette évolution tarifaire est la première étape d'une adaptation nécessaire du système de régulation des tarifs d'achat, qui doit devenir plus réactif au développement de la filière et mieux s'articuler avec l’objectif d’une croissance de 500 MW par an prévu dans le Grenelle Environnement. Cette évolution, qui doit garantir à la filière des perspectives solides et durables de développement jusqu'en 2020, sera préparée à l’automne en concertation avec l’ensemble des acteurs du secteur. Même après cette évolution, les tarifs d'achat de l'électricité photovoltaïque pratiqués en France figurent toujours parmi les plus élevés au monde. »

LES REACTIONS
Plus que la baisse des tarifs d'achat, c'est le plafonnement à 500 MW qui soulève les réactions les plus indignées. Que le gouvernement veuille volontairement freiner ainsi un marché à fort potentiel de croissance et de création d'emplois reviendrait à imposer une croissance zéro pendant dix ans sur un secteur en plein boom ailleurs dans le monde. Cherchez l'erreur !

Selon le SER-Soler, « les professionnels ont intégré le principe d’une baisse dans le temps du dispositif de soutien au PV mais souhaiteraient une évolution plus progressive et avec une plus grande visibilité... La baisse des tarifs d'achat début 2010 atteignait déjà 30% pour certains segments du marché. En l’espace de huit mois, la baisse cumulée du tarif s’élèvera à près de 40% pour les grandes installations de toiture intégrée, ce qui remet en cause de nombreux projets. »

Enerplan fustige que « le gouvernement annonce une baisse des tarifs alors que le prix des panneaux photovoltaïques et des accessoires est globalement stable avec des tendances à la hausse depuis début 2010 et que la dynamique de nouvelles demandes de raccordement s’essouffle ... et sans tenir compte des souhaits des professionnels portant sur une simplification administrative et l'introduction d’un coefficient d’insolation pour pondérer les tarifs de l’intégré au bâti. Le Comité d’évaluation de l’intégration au bâti (CEIAB) a, pour sa part, introduit dans le courant de l'été une notion d’épaisseur dans la définition du plan de toiture pour bénéficier du tarif intégré au bâti, une condition supplétive non prévue directement dans l’arrêté tarifaire qui introduit un aléa sur le régime applicable en 2011 (58 ou 37 c€/kWh) en fonction de prescriptions locales d’urbanisme. La volonté du gouvernement risque au final de privilégier le développement des centrales au sol, tout en étouffant d’incertitudes l’émergence du photovoltaïque intégré au bâti. »

De même, les propositions de Marc Jedliczka, directeur général de l'association Hespul, n'ont pas été entendues. Publiées dans le courant de l'été dans un document intitulé Pourquoi et comment soutenir VRAIMENT la filière photovoltaïque en faisant VRAIMENT baisser la facture, elles se basaient sur une l’évolution du tarif d’achat de l’énergie photovoltaïque qui permettrait, selon Hespul, d’envisager un développement de l’industrie photovoltaïque sur le territoire français tout en limitant, à terme, l’impact sur la contribution au service public de l’électricité (CSPE) payée par les consommateurs d’électricité.

Pour Fabrice Poulin, pd-g d'Infinergia, « globalement, la baisse des tarifs parait justifiée car le marché s'emballait. En pratique, la machine administrative se complique par contre fortement. Le cap à 500MW pourrait aussi être dévastateur comme en Espagne. Les fabricants de panneaux ou de composants, notamment les « petits » et ceux surtout centrés sur le marché français, seront les premiers à faire les frais de cette situation. »

Selon Stéphane Plisson, architecte urbaniste, fondateur de Phoebus Architecture, « une baisse progressive des tarifs d'achat est nécessaire afin de tenir compte des gains de performance et de la baisse des coûts de production mais il faut maintenir le soutien au développement scientifique, technique et industriel. »

Sur le blog Tecsol, Daniel Bour, pd-g de Sunnco Grands Comptes, estime que « les nouvelles dispositions devraient entrainer une chute des investissements et de la rentabilité pour de nombreux sites, notamment au Nord de la Loire. » Daniel Bour n’exclut pas non plus « la tentation d'aller vers des panneaux moins chers au détriment des partenariats signés avec des fabricants français de panneaux pour répondre à des appels d'offre. »

Stéphane Maureau, pd-g d'Evasol, lance plutôt un appel à la prudence : « Le tarif aux particuliers a certes été épargné mais le gouvernement ne manquera pas de jouer sur l'autre curseur que représente le crédit d'impôt. Si ce crédit d'impôt est réduit conformément aux rumeurs, cela correspondrait à un tarif qui passerait de 58 à 30 c€/kWh. Je redoute le coup de rabot. »

Thierry Leperck, pd-g de Solairedirect, essaie de comprendre le seuil des 500 MW : « Soit le gouvernement s'y tient et la France reste sur le fort peu ambitieux objectif du Grenelle. 500 MW, cela représente 5% du marché mondial. L'Allemagne installe aujourd'hui 500 MW en trois semaines. Si c'est cela, la France demeurera un pays sans solaire, sans filière. Mais on pourrait aussi imaginer que ce seuil de 500 MW constitue une manière d'enclencher des négociations. »

L'analyse trimestrielle des données des gestionnaires du réseau électrique – ErDF et EDF SEI – concernant le développement du parc photovoltaïque en France fait apparaître, fin juin 2010, une puissance totale raccordée en France de 511,2 MW, dont 421,8 MW en France métropolitaine, soit une hausse de 50% comparé à fin mars 2010 ; les délais de raccordement restent longs, même si la file d'attente de 2953 MW actuellement (763,9 MW sur l'Outremer) est en retrait de 7,9% …

En Métropole, ErDF signale des demandes de raccordement pour une puissance de 588,7 MWc au 2e trimestre, soit une baisse de près de 30% comparé au trimestre précédent.

Fin juillet, la Bundesnetzagentur (Agence fédérale allemande des réseaux) a dévoilé que la puissance photovoltaïque nouvellement installée en Allemagne au mois de mai 2010 avait atteint 562,8 MW répartis sur 26003 sites ; la puissance totale installée sur la période janvier-mai 2010 s'élevait donc à 1726,7 MW. Avec plus de 50000 déclarations de sites en juin, la Bundesnetzagentur affirmait s'attendre à dépasser les 3 GW sur l'ensemble du 1er semestre 2010 …

A ce jour, les chiffres de juin 2010 n'ont pas encore été publiés. Certains experts voient néanmoins déjà l'Allemagne avec une puissance PV de près de 6 GW sur l'ensemble de l'année 2010, en dépit de la baisse des tarifs d'achat au 1er juillet entérinée le 9 juillet par le conseil des états fédéraux (Bundesrat). Ce dernier avait finalement voté l'accélération de la baisse des tarifs d'achat de l’électricité photovoltaïque voulue par le ministère de l'environnement : avec effet rétroactif au 1er juillet 2010, les tarifs ont donc été réduits de 13% pour les installations en toiture, de 8% pour les installations sur des friches industrielles et de 12% partout ailleurs, sauf sur des terres agricoles où ils sont totalement supprimés. L'ensemble de ces tarifs baissera à nouveau de 3% au 1er octobre 2010.

Le syndicat professionnel BSW, qui considère le report de 3% de la baisse comme un effet « cosmétique », estime néanmoins que des tarifs d'achat de 25,02 à 34,05 c€/kWh pour les installations raccordées entre début juillet et début octobre, et de 24,26 à 33,03 c€/kWh pour celles connectées après, restent intéressants.

Rappelons que l'Allemagne dispose aujourd'hui d'une puissance photovoltaïque totale de 9,8 GW, dont 3,8 GW ont été raccordés en 2009.

Avec la puissance susceptible d'être installée cette année, les tarifs d'achat devraient à nouveau diminuer, selon les règles de progressivité, de 10 à 13% début 2011, et jusqu'à 21% début 2012 (si le volume de nouvelles installations se poursuit à ce rythme).

A l'occasion de la publication de ses résultats trimestriels, First Solar, leader mondial dans les panneaux photovoltaïques couches minces (CdTe), a dévoilé que ses coûts de production sont désormais tombés à 0,76 $/W, soit une baisse de 13% sur un an …

La feuille de route prévoit un coût de production situé entre 0,52 et 0,63 $/W d'ici 2014.

Le rendement de conversion de ses panneaux PV atteint désormais 11,2%. La société allemande Calyxo, créée en 2005 et également spécialisée dans les panneaux couches minces en CdTe, a, elle, annoncé cet été avoir atteint un rendement de conversion de 10,9% ; elle dispose d'une unité de production de 25 MW, et vient de signer un contrat d'approvisionnement de 2,5 MW avec son compatriote Solen.

First Solar compte augmenter ses capacités de production jusqu'à 2,2 GW d'ici fin 2012, contre 1,4 GW aujourd'hui. Au 2e trimestre 2010, ses ventes se sont élevées à 588 M$ (+12% comparé au 2e trimestre 2009). La société vise désormais 2,5 à 2,6 milliards de dollars sur l'ensemble de l'année.

Selon IMS Research, Suntech Power lui aurait par ailleurs raflé la première place du classement des livraisons de panneaux photovoltaïques toutes technologies confondues au 2e trimestre 2010. Sharp serait en 3e position, suivi de Trina Solar puis de Yingli Green Energy.

L'Allemand Avancis, filiale de Saint-Gobain, a posé courant août la première pierre de sa deuxième usine de panneaux photovoltaïques couches minces CIS, qui va lui permettre de multiplier par six sa capacité annuelle de production, de 20 MWc actuellement à 120 MWc. Installée sur son site de Torgau, en Allemagne, la FAB2 devrait être opérationnelle au premier trimestre 2012. Lancé en juin dernier, le projet s'accompagne de la création de 200 emplois …



TSMC a annoncé vouloir démarrer courant septembre la construction de sa première usine de panneaux photovoltaïques couches minces CIGS. Son investissement total dans le solaire devrait dépasser 200 M$. Rappelons que le Taiwanais a pris une participation de 21% au capital de Stion et signé divers accords de partenariat, dont un transfert de la technologie couches minces CIGS de l’Américain et des projets communs de R&D pour l'améliorer.

International Solar Electric Technology (ISET) a démarré la production pilote de panneaux solaires CIGS. Le Californien espère pouvoir réaliser des panneaux avec un rendement de conversion moyen, en production, de 11%, les 16% devant être bientôt atteints en laboratoire. Le site pilote de Chatsworth pourrait ultérieurement être étendu à une capacité de production industrielle de 30 MW/an.

SolarWorld a posé la première pierre de sa troisième usine de panneaux photovoltaïques classiques au début de l'été à Freiberg, où sa capacité de production annuelle va être triplée pour atteindre 450 MW début 2011. Le projet s'accompagne de la création de 200 emplois.

Le Chinois LDK Solar a annoncé à la mi-août vouloir construire une usine de panneaux photovoltaïques classiques de 1 GW de capacité de production annuelle ainsi qu'une usine de cellules solaires de 500 MW, dans la zone industrielle de Hefei (province d'Anhui). Le démarrage de la production est prévu au 2e trimestre 2011. L'ensemble serait financé à hauteur de quelque 370 M$ par le groupe chinois Hefei High-Tech Construction and Investment.

Canadian Solar a annoncé début août l'implantation d'une usine de panneaux photovoltaïques de 200 MW à Guelph, dans l'Ontario, au Canada, qui devrait être opérationnelle au premier trimestre 2011. Il s'agira de la première usine du fabricant de produits photovoltaïques (lingots de silicium, cellules solaires et panneaux PV) sur le sol canadien, sa production étant jusqu'ici exclusivement localisée en Chine (7 usines). Le montant de l'investissement n'a pas été précisé.

La jeune pousse californienne Solexant, spécialisée dans le photovoltaïque couches minces, a décidé de construire une usine de panneaux PV de 100 MW à Gresham, en Oregon, courant 2011. Plusieurs lignes d'assemblage supplémentaires de 100 MW chacune seraient prévues ultérieurement. Avec une levée de fonds de plus de 40 M$ en juin dernier, un crédit d'impôt de 18 M$ et un prêt de 25 M$ d'une agence locale de développement territorial, Solexant dispose du financement nécessaire à cet investissement.

Dans les cellules solaires, le Taiwanais Neo Solar Power a démarré la construction de sa troisième usine, qui devrait être la plus grande du monde selon la société, avec une capacité de production de 3,4 GW à terme. La première tranche, qui donnerait une capacité de 400 MW, devrait être opérationnelle dans le courant du premier semestre 2011. L'usine est située à Tainan, dans le sud de l'île de Taiwan. Selon Bloomberg, cité par Digitimes, l'investissement s'élèverait à près de 1 milliard de dollars.

Yingli Green Energy a commencé à produire sur ses nouvelles lignes de fabrication de cellules solaires en silicium monocristallin installées au siège de l'entreprise, à Baoding, pour une capacité supplémentaire de 300 MW. Une extension de l'usine de cellules solaires en silicium polycristallin située à Haikou, dans le Hainan, portant sur une capacité de production de 100 MW, devrait être terminée en mai 2011.

Sharp a annoncé fin juillet un investissement de 35 millions d'euros dans l'extension de son usine de cellules solaires située à Wrexham, au Pays de Galles, afin de doubler la capacité de production. Opérationnelle depuis 2004, l'usine du Japonais devrait atteindre une capacité de production de 500 MW entre décembre 2010 et février 2011.

Kyocera a démarré la production de cellules solaires dans sa nouvelle usine de Yasu, dans la province de Shiga, qui va contribuer à augmenter de 50% sa capacité de production à quelque 600 MW d'ici à fin 2010. L'usine produit des cellules solaires à contact arrière, qui affichent un rendement de conversion de 16,9%. L'objectif du Japonais est d'accélérer l'extension de ses capacités de production pour atteindre 1,3 GW à l'horizon 2013.