L'annonce de Bruxelles concernant des taxes antidumping provisoires sur le photovoltaïque chinois (voir notre article) a fait couler beaucoup d'encre cette dernière semaine avec des commentaires des camps du pour et du contre, mais a aussi suscité, face à un satisfecit côté gouvernemental, une vraie levée de boucliers de la part de professionnels du secteur qui dénoncent une décision insuffisante, inefficace ou même inutile et signalent, notamment en France, que « le débat est ailleurs » …

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Récapitulatif des taxes de l'UE sur les produits photovoltaïques chinois


Le débat est ailleurs !
Pour de nombreux acteurs professionnels du secteur, le problème n'est pas le solaire chinois. « Revenons aux vrais sujets », insiste ainsi André Perrotin, président d'Evasol au sein du groupe Giordano. « L'imposition de taxes punitives sur les panneaux PV chinois n'est pas la solution. En France, nous avons besoin d'une réglementation stable donnant de la visibilité à plus long terme pour que le marché se développe. A l'instar de la majoration des tarifs d'achat en cas d'utilisation de panneaux photovoltaïques européens, l'état doit montrer une vraie volonté politique, adapter des aides comme l'eco-PTZ au photovoltaïque jusqu'à un certain volume, éviter le mois d'incertitudes en début de chaque trimestre jusqu'à ce que la CRE publie les nouveaux tarifs d'achat, encadrer les coûts de raccordement des centrales PV au réseau électrique, etc. »

Thierry Mueth, président de l'organisation professionnelle du secteur solaire français Enerplan, a estimé, lui, que la décision de la Commission européenne n'était « pas suffisante » et réclamé d'autres mesures pour aider les industriels européens. Il a ainsi réclamé qu'au niveau national, le gouvernement français mette fin à la baisse régulière des prix d'achat de l'électricité solaire, et organise des appels d'offres significatifs, « pour que les industriels puissent faire fonctionner leurs usines et que l'ensemble de la filière survive jusqu'à la mise en œuvre de la transition énergétique. »

Pour David Mülhaupt, installateur-gérant de Luberon Solaire, installateur français sis du côté de Marseille, « le kWh photovoltaïque 10 à 20% plus cher à partir d'août, c'est là le résultat auquel aura contribué Franck Asbeck, patron de SolarWorld et initiateur de la plainte contre les fabricants chinois auprès de l'Union européenne. Pour protéger les marges à court terme de son entreprise, solide en termes de qualité, mais chère et qui n'a jamais innové ni fait avancer la filière en termes de modèle commercial, il a enfoncé la filière européenne dans le piège d'une baisse de compétitivité, et créé encore plus d'incertitude dans un marché déjà sérieusement déstabilisé. Est-il d'utilité publique d'éviter un rachat ou la faillite à un acteur amont dont la filière peut se passer ? A mon avis, l'enjeu serait plutôt le maintien de 20 fois plus d'emplois dans l'aval un peu partout en Europe (fussent-ils subventionnés par la Chine), et les importations de pétrole, gaz et uranium évitées par des décennies de production locale d'électricité ; Cette partie de la filière semble plus compétitive et pérenne, et elle n'est pas délocalisable. La compétitivité de l'amont européen se joue, elle, sur les économies d'échelle et sur l'accès au financement. Alors pourquoi ne pas contrer plutôt la Banque chinoise de développement à travers des programmes de la BEI ? Un programme de financement de développement/restructuration à destination des fabricants européens permettrait un rattrapage en termes de productivité et le lancement de nouveaux produits voire d'élargir leur stratégie au financement de projets. Il n'y aura cependant pas de ventes sans marché un revigoré, en particulier en France, où une très forte extension du volume serait possible à coût identique pour la société, à travers un effort réel de simplification et une surveillance digne de ce nom des conditions d'accès au réseau. »

Du côté d'EU ProSun, instigateur de la plainte auprès de l'Union européenne, la satisfaction transparaît. « Le dumping est une fraude qui, détruit les marchés, des emplois et une juste compétition. Avec une part de marché de plus de 80% aujourd’hui, la Chine est déjà en situation de monopole... La Chine s’en sort bien avec des taxes aussi peu élevées, mais c’est assez pour que les industriels européens du solaire reviennent dans le jeu et, cette fois-ci, le jeu devra être équitable », prévient Milan Nitzschke, président d’EU ProSun.

L'Afase, une alliance d'acteurs professionnels du solaire européen et mondial avec une très forte présence en Europe, qui s'est récemment muée en association, regrette que la Commission européenne ait ignoré l'opinion de 18 des 27 pays membres, et reste persuadée que n'importe quel niveau de taxation ne saurait être que préjudiciable à l'industrie européenne du solaire.

L'EPIA, association européenne de l'industrie du photovoltaïque, est restée, elle, neutre depuis le début des discussions et maintient cette position. Elle constate que l'imposition de taxes punitives intervient à un moment crucial pour les marchés dans un contexte de surcapacités de production, de baisse drastique des prix et d'intense compétition au niveau mondial avec, pour résultat, de sévères difficultés pour nombre d'acteurs. Elle se pose en médiateur possible pour collaborer aux négociations entre les différentes parties afin d'assurer une concurrence loyale et d'éviter des conflits commerciaux. Elle souligne toutefois aussi qu'une industrie européenne forte dans le solaire ne se fera qu'à la condition d'efforts soutenus de R&D, d'un cadre réglementaire stable, d'un accès aisé à des capitaux pour le financement à la fois de projets solaires et de sociétés industrielles, et une assurance à moyen terme pour les investisseurs avec des objectifs contraignants pour le déploiement des énergies renouvelables en Europe à l'horizon 2030.

Le fournisseur chinois de panneaux PV Yingli Green Energy note, lui, « avec regret, la décision de la Commission européenne d'imposer des taxes punitives entraînant inévitablement des prix plus élevés pour les produits solaires qui seront la cause, au minimum, d'une stagnation pour l'industrie du solaire en Europe. » La société se dit « favorable à une solution négociée qui devrait contribuer à réduire les incertitudes actuelles en assurant aux consommateurs européens l'accès à une énergie verte abordable tout en soutenant les emplois locaux ».

La branche VDMA Photovoltaik, syndicat professionnel allemand des équipementiers pour le photovoltaïque, craint une escalade des tensions commerciales et plaident encore pour une solution diplomatique aux problèmes. « Seule la croissance sauvera la filière photovoltaïque européenne et mondiale, parce qu'elle absorbera les surcapacités de production », souligne Florian Wessendorf, directeur de la branche équipements VDMA Photovoltaik, qui estime que les importations de panneaux PV chinois ne représenteraient que 30% de la valeur ajoutée dans le photovoltaïque au sein de l'Union européenne, qui proviendrait en grande partie des sous-traitants amont du secteur pour les matériaux, les machines, les onduleurs, ainsi que par les métiers aval avec les développeurs de projets et les installateurs.

Entre l'Europe et la Chine, le bras de fer est donc entamé : l'Empire du milieu a à son tour ouvert une enquête antidumping sur les vins importés de l'Union européenne, et vise donc ainsi notoirement la France, et préparerait une attaque similaire contre l'importation des voitures de luxe allemandes. En attendant la suite ...

La délégation Languedoc-Roussillon d'Electriciens sans frontières participe à la mise en place d'une centrale photovoltaïque pour produire l'électricité nécessaire aux infrastructures (dispensaire, maternité, école) du village de Kouba, au Sénégal. L'achat du matériel pour la centrale PV fait l'objet d'une campagne de financement participatif …

La construction de la centrale PV s'inscrit dans le cadre d'une mission plus vaste répondant aux besoins de la population locale, en coopération avec d'autres ONG locales ou internationales ou associations humanitaires en Casamance.

Pour participer, cliquer ici

Rien ne va plus ... En France, le déploiement du photovoltaïque est en panne : avec seulement 88 MW raccordés au 1er trimestre 2013, la filière est retombée quasiment à son niveau du 3e trimestre 2009. Après la publication du tableau de bord éolien – photovoltaïque par le Commissariat général au développement durable (CGDD), le ministère a cru bon de souligner ses « mesures d'urgence pour enrayer ce décrochage avec le lancement de 1 GW de nouveaux projets pour une hausse des raccordements en 2014 qui sont d’ores et déjà de nature à conforter l’activité des entreprises » …



Au vu des chiffres, peut-on vraiment parler d'une politique de soutien au photovoltaïque ? Au 4e trimestre 2012, le volume d'installations photovoltaïques était tombé à 95 MW (chiffre définitif révisé), montrant ainsi le véritable impact des changements de réglementation après la fin des derniers raccordements post-moratoires. Si les chiffres du 1er trimestre 2013 sont encore provisoires, rien ne permet à ce jour d'augurer de chiffres définitifs plus encourageants. Fin mars 2013, le parc photovoltaïque (métropole et outremer) affiche donc une puissance totale de 4113 MW pour 290525 installations, dont 3880 MW (284890 centrales) en métropole et 313 MW (5635 centrales) dans les DOM. Plus de 84% provient d'installations de petite à moyenne taille, jusqu'à 100 kWc au maximum. Avec 88 MW au 1er trimestre 2013, le rythme des raccordements a chuté de 76% comparé au 1er trimestre 2012. Les installations comprises entre 36 et 100 kW représentent près de la moitié de la puissance installée, contre seulement 15 % pour celles de plus de 100 kW.

Près de 70 % de la puissance photovoltaïque installée au cours du premier trimestre 2013 est concentrée sur les régions les plus méridionales (Aquitaine, PACA, Midi-Pyrénées, Rhône-Alpes, Languedoc-Roussillon, Corse) ou les régions du front Atlantique (Pays de la Loire, Bretagne et Poitou-Charentes). Avec 18 MW, l’Aquitaine augmente sa capacité PV de 4 % sur le trimestre. Dans les DOM, le parc évolue à un rythme inférieur à celui de la métropole. Aucune installation PV significative n’a vu le jour sur le premier trimestre 2013 en Martinique, Guyane et à la Réunion.

Face à cette évolution, le ministère demande encore de la patience. « Au-delà des mesures d'urgence, le débat national sur la transition énergétique débouchera sur des mesures pérennes pour soutenir efficacement la montée en puissance des énergies renouvelables », est-il précisé dans un communiqué de presse.

A titre de comparaison, la situation est tout aussi gravissime, sinon plus, dans l'éolien. Pour consulter les statistiques, cliquer ici

Les statistiques de l'Observatoire du solaire publiées et commentées par France Territoire Solaire (FTS), « think tank » créé à l'automne 2011 pour œuvrer au développement de l’énergie photovoltaïque en France, seront, elles, disponibles le 17 juin prochain.

Le conseil d’administration de la plate-forme Formation & Évaluation, une activité de l’INES (Institut national de l'énergie solaire) rebaptisée après un rapprochement avec les Compagnons du Solaire mené depuis l’été 2012, vient d'élire Claude Letey à sa présidence, avec pour première mission de finaliser la fusion entre les deux entités et de renforcer son offre de formation en lien direct avec l’industrie …

La première phase de la fusion avait été menée par Denis Varashin, président de l’université de Savoie, dans la perspective d'un rapprochement avec le monde industriel. Centre de référence en France, consacré à la recherche, à l’innovation et à la formation sur l’énergie solaire, l'INES compte aujourd’hui 350 collaborateurs sur un site de plus de 22000 m2. Initié par le Conseil général de la Savoie et la Région Rhône-Alpes, l'institut regroupe les équipes du CEA et de l’université de Savoie, et bénéficie de l’appui du CNRS et du CSTB. Il est composé de deux plate-formes complémentaires : « Recherche & Innovation » et « Formation & Évaluation ».

Diplômé de l’Ecole supérieure des travaux publics et anciennement directeur de l'activité TP du groupe Léon Grosse, Claude Letey est, entre autres, administrateur de Réseau Entreprendre Savoie et de l’AFGC (Association française du génie civil).

La société d'économie mixte du département de la Vienne, Sergies, vient de confier à Armorgreen la réalisation de ses premières centrales photovoltaïques au sol, l'une de 1,6 MWc sur un site d'enfouissement technique de 4 ha à Foussais-Payre en Vendée et l'autre de 3,4 MWc sur des friches de 6 ha à Cazaubon dans le Gers …



Le site de Cazaubon en situation avec les panneaux photovoltaïques (photomontage), valorisant ainsi le foncier des anciennes friches

Les travaux débuteront courant juillet 2013, pour une mise en service prévue en février 2014. Après avoir travaillé très en amont avec Sergies et contribué à la constitution du dossier (étude des risques technologiques et industriels, expertises administratives et réglementaires, etc.) pour les appels d'offres de la CRE, Armorgreen est chargé de la construction « clé en main » et interviendra comme interlocuteur unique, de la préparation du chantier à la mise en service de la centrale.

La société Armorgreen, adossée au groupe BTP Legendre et spécialisée dans les énergies renouvelables, a déjà 350 installations (photovoltaïque en toiture et au sol, méthanisation, biomasse bois et éolien) à son actif. Elle est positionnée sur plus de 60 MWc de projets de parcs solaires pour le prochain appel d’offres photovoltaïques de la CRE, au mois de septembre. Avec 100 collaborateurs, elle a réalisé un chiffre d'affaires de 40 M€ en 2012. La SEM Sergies, détenue à 85% par le Syndicat Energies Vienne (269 communes adhérentes), a été créée en 2001 afin de développer la production d’électricité à partir d’énergies renouvelables sur le département de la Vienne. Elle détient 2 parcs éoliens et exploite plus de 100 toitures photovoltaïques cumulant une surface de 140 000 m2 de panneaux PV, et des participations dans le biogaz de décharge et la méthanisation.

Après obtention de l'avis technique du CSTB pour sa tuile solaire Megaslate, FranceWatts vient d'obtenir pour ses panneaux PV le certificat d'éligibilité à la majoration de 10% du tarif d'achat en France …

Les modules solaires FranceWatts, assemblés dans son usine normande de Barentin, existent sous forme de : tuile solaire, sans cadre, avec une backsheet noir ou blanc, pour l'intégré au bâti toutes couvertures ; panneau sans cadre, avec une backsheet noir ou blanc, à 60 cellules jusqu’à 265 Wc pour l'intégré simplifié au bâti ; panneau BIPV pour l'intégré au bâti, sans cadre, pour des applications diverses (bardage, mur rideau, brise-soleil, garde-corps, etc) ; panneau bi-verre et translucide, sans cadre pour toute application BIPV.

La société Solar-Fabrik, créée en 1996 à Fribourg-en-Brisgau (Allemagne), a obtenu la certification «  made in Europe » du VDE pour ses modules Premium et Premium incell pour l'intégré au bâti qui sont assemblés dans son usine de 210 MW située à Fribourg-en-Brisgau, en Allemagne, et sont désormais éligibles à une majoration de 5% du tarif d'achat sur le marché français.