En Allemagne, la Bundesnetzagentur, organisme chargé de gérer le traitement de l'appel d'offres pour les centrales photovoltaïques au sol, a déjà dévoilé les lauréats, quinze jours seulement après la clôture du dépôt des dossiers au 15 avril dernier. Résultats : les 25 projets sélectionnés affichent un volume global de 157 MW, soit une puissance de 6,3 MW et un coût de en moyenne. Retenue sur de nombreux projets, une société obtient 40% du gâteau …

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Le coût de production de l'électricité solaire se situe nettement en-dessous de la limite fixée à 11,29 c€/kWh pour ce premier appel d'offres, mais au-dessus du tarif d'achat actuel pour cette catégorie de centrales PV (8,63 c€/kWh). La réduction des coûts n'est donc pas vraiment un argument en faveur des appels d'offres. La Bundesnetzagentur informe que la liste des lauréats sera entérinée après un délai de rétractation de 7 jours, soit le 6 mai prochain. Les lauréats doivent déposer une 2e garantie de sécurité d'ici au 19 mai. En cas d'annulations de dossiers ou de défauts dans le paiement de ces garanties pour un volume supérieur à 30 MW, la Bundesnetzagentur a prévu de sélectionner des projets complémentaires. Les projets définitivement non retenus au final pourront faire l'objet de nouveaux dossiers aux prochains appels d'offres. Le délai de réalisation des projets est de deux ans.

Pour le syndicat professionnel BSW-Solar, le nombre de dossiers déposés souligne le dynamisme du secteur PV dans le pays mais aussi le coût compétitif de cette énergie. Son directeur général, Carsten Körnig, regrette néanmoins que seulement 20% des 170 projets pour une puissance cumulée de plus de 700 MW aient été retenus. Il pose aussi la question de la diversité des entreprises retenues. Il réaffirme enfin que le volume total de 1,2 GW prévu pour les appels d'offres sur 3 ans sera très insuffisant pour atteindre les objectifs de la transition énergétique. Environ 440 centrales PV au sol avaient encore été réalisés en Allemagne en 2013, pour un volume total de 1,2 GW. L'an passé, la puissance installée au sol a chuté de moitié, à 0,6 GW, pour seulement 200 fermes solaires. Le BSW-Solar craint donc un nouveau recul du déploiement PV dans le pays cette année, même s'il est toujours possible de déposer des demandes de tarifs d'achat pour des projets en toiture de bâtiments.

La liste des projets est visible ici

Oliver Schaefer, président de l'EPIA, a choisi la tribune de la manifestation SNEC PV Power Expo 2015 pour plaider en faveur d'échanges commerciaux libres et équitables entre la Chine et les pays de l'Union européenne. En clair : il faut renoncer à l'accord signé entre l'UE et la Chine, et supprimer le prix plancher et le quota à l'importation de panneaux photovoltaïques chinois, mis en place, rappelons-le, à la demande d'une grande partie de l'industrie européenne du PV*. Aujourd'hui, de nombreux acteurs considèrent que cet accord constitue la principale raison à la faible croissance actuelle du déploiement PV sur le Vieux continent …

De fait, l'accord fixant un prix plancher à l'importation empêche la baisse des coûts d'installation dans le PV, alors que les dispositifs d'aides et autres subventions continuent, eux, de diminuer un peu partout. « L'EPIA est un ferme supporter d'un commerce libre et équitable, et nous aimerions renouer avec des relations commerciales normales et équitables, sans distorsion, entre l'Europe et la Chine concernant les cellules solaires et modules photovoltaïques, le plus tôt possible après expiration de l'accord sur les taxes et le prix plancher en 2015 », a ainsi souligné Oliver Schaefer dans son discours sur la manifestation. L'EPIA supporte l'industrie européenne, l'ensemble de la chaîne d'approvisionnement et la R&D sur le PV en Europe, où le nombre d'emplois dans ce secteur était encore estimé à environ 265000 personnes en 2011. Ce nombre aurait été plus que divisé par deux depuis, selon l'Agence internationale de l'énergie, surtout dans le secteur de l'installation. « Nous supportons toutes les actions pouvant contribuer à la création d'emplois en Europe sur toute la chaîne d'approvisionnement, et nous pensons que notre position concernant l'accord commercial l'illustre clairement », a dit Oliver Schaefer. « La disponibilité de panneaux solaires de haute qualité et plus compétitifs auprès des plus grands fabricants mondiaux nous permettra d'améliorer le rythme de déploiement et la qualité des installations solaires en Europe. »

Bruxelles applique depuis décembre 2013 des taxes antidumping et compensatoires sur les modules et cellules solaires produits en Chine et/ou expédiés depuis ce pays. Un accord proposé par la CCCME (chambre de commerce chinoise pour les importations et exportations de produits et équipements électroniques) comprenant un prix minimum et un quota d'importation a été accepté par l'Union européenne. Ces dispositions expirent en décembre 2015.

* Voir les articles publiés dans L'Echo du solaire en utilisant le moteur de recherche, par exemple avec le mot-clé « anti-dumping ».

En Allemagne, le premier appel d'offres pour des installations photovoltaïques au sol, un appel d'offres pilote lancé fin février dernier par la Bundesnetzagentur (l'agence des réseaux outre-Rhin) pour tester le dispositif, a été un franc succès avec la candidature de 170 dossiers, soit nettement plus que le volume cible de 150 MW. Les autorités avaient fixé un prix maximal de 11,29 c€/kWh mais, selon PV Magazine, les tarifs d'achat des projets déposés seraient de l'ordre de seulement 9 à 10 c€/kWh, …


Une centrale PV de 8,7 MW réalisée en partie avec un financement citoyen à Wachenbrunn, près de Themar en Thuringe (Allemagne)

Les porteurs de projets ont donc clairement compris le message : la sélection se faisant essentiellement sur le prix et les projets retenus dans un ordre croissant de prix jusqu'à obtention du volume cible, les candidats ont d'emblée placé la barre plus bas. Des projets de centrales PV de plus de 10 MW pouvaient également être proposés dans le cadre de cet appel d'offres, alors qu'ils n'étaient plus acceptés dans le dispositif des tarifs d'achat depuis octobre 2012. Pour les grandes centrales PV hors toitures résidentielles, ainsi que les centrales PV en toitures ou au sol de 1 à 10 MWc, le tarif d'achat s'élève actuellement à 9,02 c€/kWh, il passera à 9 c€ au 1er mai puis à 8,98 c€ au 1er juin. Le syndicat professionnel BSW-Solar estime que le nombre de dossiers déposés à l'appel d'offres montre le dynamisme des acteurs du secteur tout en regrettant le faible volume PV de seulement 1,2 GW prévu pour les appels d'offres sur trois ans.

Rappelons que l'objectif du gouvernement allemand pour passer aux appels d'offres et abandonner peu à peu les tarifs d'achat consiste à réduire le coût du déploiement du photovoltaïque, tout en maintenant un certain rythme d'installation. « Les aides évoluent depuis un dispositif avec des tarifs d'achat établis par l'administration à un système d'aides calculées selon un principe de compétitivité. Les candidats aux appels d'offres devront respecter certaines règles et nous croyons que la diversité des acteurs sera visible au travers des dossiers déposés », avait précisé Jochen Homann, président de la Bundesnetzagentur, en février dernier. Les appels d'offres devraient être à l'ordre du jour pour toutes les énergies renouvelables au plus tard à partir de 2017. D'où un appel d'offres pilote. « Il conviendra d'évaluer correctement et dans sa globalité l'expérience acquise lors de cet essai, afin de développer avec intelligence les appels d'offres futurs », soulignait encore Jochen Homann. La date limite a été fixée au 1er août pour le prochain appel d'offres et au 1er décembre pour le troisième appel d'offres de 2015, respectivement pour un volume de 150 MW et 200 MW. Les appels d'offres ne porteront plus que sur un volume cible de 400 MW l'an prochain et de 300 MW en 2017.

Le colloque de l'Ademe qui s'est tenu les 14 et 15 avril derniers à Paris a joué son rôle de plate-forme d'échanges sur le thème des énergies renouvelables dans le mix électrique français. Pour le photovoltaïque, la ministre chargée de l'énergie, Ségolène Royal, a réitéré ses promesses à la filière. Le tarif T4 revalorisé pour les centrales PV en intégration simplifiée au bâti de moins de 100 kW a finalement été dévoilé ce 20 avril : il s’élèverait à 13,95 c€/kWh pour les installations de 0 à 36 kW et à 13,25 c€/kWh de 36 à 100 kW à partir du 2e trimestre 2015. Un appel d’offres PV avec stockage sera par ailleurs lancé le 8 mai prochain pour les Dom-Tom …

La revalorisation reste donc limitée, puisque le tarif est ainsi ramené à son niveau de juillet 2014, soit à peu de choses près ce qu'il était quand il a été pour la première fois question de donner un coup de pouce à ce secteur... Son impact pourrait donc s'avérer tout aussi limité (le tarif T4 s'élevait à 13,46 c€/kWh pour les projets de 0 à 36 kW, et à 12,79 c€/kWh pour les projets de 36 à 100 kW). Le montant avait pourtant été précisé comme étant en hausse de 10% (!) comparé à l'existant à l’occasion d'une matinée consacrée à la mobilisation des territoires pour la transition énergétique* ; quelques heures après, le Syndicat des énergies renouvelables publiait les chiffres détaillés, avant le communiqué de presse du ministère. Les 10% n'y sont pas, sauf à prendre en compte les baisses trimestrielles qui auraient été appliquées encore cette année. Le tarif d'achat T4 concerne, a priori, des installations de 0 à 100 kW pour les secteurs professionnels (petit tertiaire, industriel et agricole). Il devrait rester stable durant toute l’année 2015, du moins jusqu'à un volume de 50 MW installé par trimestre, avec une baisse trimestrielle de 3% à partir de 2016.
 
Le lancement de l’appel d’offres Dom-Tom annoncé par la ministre pour le 8 mai concernerait des installations PV d’une puissance supérieure à 100 kW avec stockage. Il devrait, lui, relancer la filière PV aujourd’hui quasiment à l’arrêt dans ces territoires.

Lors du colloque de l'Ademe, la ministre avait aussi dévoilé un assouplissement des règles de l'intégré au bâti à partir du 1er janvier 2016... pour les toitures PV commerciales. Pour autant, la communauté française du photovoltaïque restait dubitative, avant l'annonce concrète des mesures ci-dessus, comme l'a montré l'atelier photovoltaïque organisé le 2e jour du colloque. « Le marché mondial du photovoltaïque devrait afficher une excursion potentielle à 600 GW d'ici 2025, avec une puissance annuelle installée dans le monde de 36 à 39 GW d'ici là. Mais le PV français se trouve, lui, entre deux eaux. Avec une puissance installée de 5,6 GW à fin 2014, il est en attente d'un nouvel objectif. Le volume d'installations semble s'être stabilisé aujourd'hui entre 600 et 1000 MW par an mais il y a toujours une incertitude sur les volumes cibles de 2015 à 2020 », a ainsi souligné Yvonnick Durant, expert de l'Ademe.

André Joffre, vice-président d'Enerplan, a par contre été plus incisif : « La situation n'est pas bonne. L'année 2015 ne sera pas aussi porteuse que 2014. Il y a des trous trop importants entre les appels d'offres et des retards dans les lancements. Nombre d'entreprises sont en difficultés, avec des plans de charge erratiques pour les producteurs/assembleurs pour seulement environ 3000 installations PV par mois. Dans le segment de 36 à 100 kW, le tarif d'achat annoncé à la hausse depuis belle lurette a eu pour effet un blocage des dossiers dans cette attente, et une activité quasiment au point mort. Nous espérons que le tarif d'aéchat revalorisé nous permettra de retravailler.Concernant les appels d'offres, il n'y a rien à attendre du CRE 3 avant l'été. Mais il faudrait absolument lancer l'appel d'offres suivant, le CRE 4, avant la fin de l'année afin d'éviter un nouveau trou d'air. Enfin, concernant le futur, nous pouvons d'ores et déjà assurer qu'un dispositif d'aides avec prime de marché s'avèrera trop compliqué et les banques ne suivront pas pour les financements. »

*L'intégralité du discours de la ministre est disponible en cliquant ici

L'énergéticien américain Duke Energy a élaboré un plan de déploiement du photovoltaïque en Floride, aux Etats-Unis, qu'il a soumis à la Commission locale de service public qui doit maintenant identifier des sites appropriés. Avec ce plan prévu sur dix ans, il compte installer 500 MW de centrales photovoltaïques d'ici 2024, dont les premiers 5 MW seraient réalisés à partir de cet automne …



Albioma a acquis auprès de Ciel et Terre et de Samfi Invest 14 centrales photovoltaïques en toiture d’une puissance de 3 MWc, en service à La Réunion depuis 2010/2011. Les contrats de vente de l'électricité produite affichent encore une durée résiduelle de 16 ans. Cette acquisition porte à 26,5 MWc la capacité de production d’énergie PV d'Albioma à La Réunion, qui devient ainsi le leader dans ce secteur avec 16 % du parc local. Au total, Albioma détient un portefeuille de 74 MWc en exploitation.

L'Afrique du Sud a dévoilé les noms des sociétés sélectionnées lors de la 4e phase du programme d'énergies renouvelables pour une puissance totale de 1,2 GW. La liste inclut trois sociétés qui réaliseront au total six centrales photovoltaïques d'une puissance totale de 475 MW : BioTherm Energy décroche deux projets de 75 Et 40 MW, Scatec Solar trois projets de 75 MW chacun et SunEdison un projet de 75 MW.

La synthèse de la conférence intitulée « Evolution des mécanismes de soutien et intégration des énergies renouvelables au marché en France et en Allemagne » organisée le 29 janvier dernier à Berlin par l’Office franco-allemand pour les énergies renouvelables (OFAEnR) est désormais en ligne (voir ici). Les débats ont essentiellement porté sur les mécanismes de soutien aux énergies renouvelables dans les deux pays et donc sur différents dispositifs d'aides comme les tarifs d’achat, les primes de marché ou encore les appels d’offres, mais aussi sur la vente directe et de l’autoconsommation de l’électricité …

Le cadre réglementaire de la commercialisation directe de l’électricité issue d’énergies renouvelables ainsi que les aspects techniques, les impacts et les défis inhérents à cette évolution ont notamment été présentés en détail. Le tout complété par des retours d'expérience exposés par des opérateurs de vente directe.

La conférence partait d'un consensus : le développement des énergies renouvelables nécessite des mécanismes de soutien, mais aussi des objectifs clairement définis. Aujourd'hui, la Commission européenne préconise de faire évoluer les aides basés en grande partie sur tarifs d'achat fixes afin d'atteindre une plus grande intégration au marché, soulevant ainsi un débat appréhendé de diverses façons de chaque côté du Rhin. La conférence a donc constitué une plate-forme d’échanges aux quelque 160 acteurs français et allemands représentants d’entreprises, d’instituts de recherche, de fédérations professionnelles et de différents ministères présents à Berlin.

Les présentations faites par les différents intervenants tout au long de cette journée sont également disponibles sur le site internet de l'OFAEnR. Un accès aux enregistrements audio de la conférence est en outre proposé aux adhérents

Pour rappel, le programme de la conférence est disponible en cliquant ici